门禁卡等于一棵白菜价 无序价格成争议

2010-1-19 21:09:18

门禁时代的卡暴利
交通卡、信用卡、银行卡、OK卡、会员卡……在这“卡卡通”的时代，一张卡中“新秀”已进入许多人的口袋，并逐渐晋升为使用频率数一数二的宠儿，那就是“门禁卡”。
现在，为加强封闭式管理，本市越来越多居民区开始启用楼宇门禁系统，许多业主已习惯“滴”的一声刷卡回家。然而，熟归熟，业主对这张每天跟随的门禁卡仍有颇多好奇：一张门禁卡成本是多少？门禁卡有效期究竟是多长？门禁卡坏了是谁来修……记者带着这些问题走访了本市多个小区探个究竟。

资料图片 晨报记者 吴磊

成本：门禁卡等于一棵白菜价？
要探究门禁卡的成本秘密，还是要从它的功能说起。门禁系统目前是办公楼、现代社区安防系统中最重要的子系统之一，门禁卡作为社区智能钥匙，它在安防中扮演着重要的角色，但由于收费而引发的一系列问题却在逐步降低了业主对门禁卡的热情。
近日，记者以物业公司采购人员的名义，联系了几家专业提供门禁系统的电子科技公司，咨询一个700户左右的大中型小区门禁系统的费用成本，得到的报价是根据不同卡的档次，一张门禁卡的最低成本价格竟然只要2元，几乎等于一棵大白菜的价钱。
业内人士介绍，普通门禁的硬件包括读卡器、电子锁、电源等，每套售价千余元，配套的门禁卡分为ID卡和IC卡，IC卡因为里面有芯片，智能性比ID卡更强。批量购买普通ID卡每张只需2元左右，IC卡的价格则在每张3元至5元间。此外，部分科技公司的业务员还表示，500户以上的小区成本将更低，比如若购买500张以上门禁卡，每张IC卡可以降到3元以内。
记者从多渠道获悉，目前各小区使用较广泛实际上是ID卡，并不是非接触性IC卡，ID卡是当前智能卡中功能相对较少的一般数据加密和读写卡，不具有非接触性IC卡所拥有的密钥认证、读写的安全机制优势，所以ID卡的价格相对于非接触性IC卡也会便宜一点。

价位：免费也有，上百也有
业主最关心的，莫过于这张小小门禁卡究竟值多少钱。据了解，业主在收房时，会收到赠送的1—3张门禁卡，但如需要增办或者补办时，则将面临收费。收费的标准却是各不相同：有天上掉馅饼——免费填表申领的，但这绝对是凤毛麟角。多数情况下是花钱办事，少则20元，多则100元出头，一些别墅所谓的高智能门禁卡价格则更加不菲。
潘先生是家住大连路一个高档小区的业主，办理入住手续时物业公司免费给了3张门禁卡，平时家里只有他和妻子两人，两张门禁卡也够用了。 
由于大意，潘先生曾遗失过一张门禁卡，无奈只得启用备用的最后一张。但今年年初，潘先生父母搬到了他家附近，为了方便父母平时进出，潘先生去小区物业补办了两张门禁卡，每张卡的费用是35元。麻烦的是，潘先生最近又准备为家里请一个保姆，那么就又得花35元再办一张。三进三出，就是105元。从事电子信息工作的潘先生开始纳闷，办一张交通卡也就20块，一张普通门禁卡片竟要贵15元，这成本究竟怎么算？价格究竟是谁定的？
浦东、虹口部分高档楼盘的门禁卡价格更高。据物业人员介绍，业主办理入住时物业公司给每户免费发3张门禁卡，多办一张就需50元，“这是惯例收费，其他相似小区价位也都差不多。”在记者走访的多个小区中，办理门禁卡的费用基本都在20元至50元之间，并且这些卡不能挂失，更别想退款。物业管理公司的普遍解释是，这是办卡的工本费。

现状：无序价格扰乱业主
对业主来说，小小的“门禁卡”是小区居住环境安全指数上升的重要因素，在管理方面也方便了物业公司。于是，抱着“安居乐业最重要”的心态，业主往往将门禁卡视为一笔不可省去的开支。当然，也有不少业主依然将门禁卡看成累赘，蛮横拉门却会屡遭邻里指责。
然而，治安情况得到改善，但却引发出另一个问题，门禁卡收费五花八门，使得业主和物业的利益冲突日益膨胀。门禁卡合理的收费是多少呢？记者获悉，由于相关部门并没有统一的规定指导，围绕门禁卡的收费往往会成为小区的争议话题。

争议一：门禁卡谁来定价？
根据记者调查发现，门禁卡价格一般由物业掌控，基本按市场约定价去做。以一张成本5元的IC门禁卡来算，如果每张卡卖50元，中间利润为45元。若这事情发生在一个500户业主的小区，每个业主补办一张，就将产生22500元的利润。虽然理论上业主补办门禁卡的频率不会太高，但随着租房人员的增多，这个利润还有上升空间。

争议二：门禁卡成本应包括维护费？
对于门禁卡存在暴利的说法，也有业内人士“开脱”：业主交的卡费并不单单是卡的工本费，还包含其他硬件的建设和维护费用、人工管理费用等等。这些一次性投入实际上要通过工本费分摊到业主身上。但有业主认为其实所谓硬件的建设费用，早就包含在小区的物业建造费里，是包含在房价里面的，而硬件的维护费，应该从物业费里出，因为这是日常的维护费用。一般门禁系统经常要维护的部分，包括铁门的地弹簧和开关接线，这些零件不过几元钱，在没遇到恶意破坏的情况下，大约每个季度换一次。按这样算来，一个业主所交的工本费，就够一扇门好几年的维护费。

争议三：门禁卡有效期究竟是多长？
细心的业主发现，门禁卡还有“保质期”？有的门禁卡用了一两年就要更换一次，一些特殊的出租卡、装修卡、保姆卡、临时卡更是三个月就要更换一次，每次更换都要花钱，那么门禁卡有效期限到底是多长？
其实门禁系统公司安装好硬件后就会用一张光盘设定各道门禁的密码和权限，所谓的出租卡、业主卡、保姆卡，都是可以通过软件去设定其权限和有效期的，物业按各种不同功能设定不同收费，实际上是一种创收的行为。一张卡的使用寿命可以达到20年，因此说IC卡存在有效期也可能是一种变相乱收费行为。

展望：定价规则早日出台
目前，随着技防行业的迅速发展，灵活实用是门禁系统发展的重要核心，门禁卡初始目的是为了安全防范，而业主作为智能钥匙门禁卡的群众基础，是智能门禁卡发展的支持者。但由于门禁卡收费没有统一的规定指导而惹出众多争议，业主与物业管理公司间的矛盾，使门禁卡扮演的角色发生了变化。一旦业主失去这种热情，那么对于门禁卡的进步发展也将产生不利因素。为此，很多市民呼吁政府部门能介入，并出台相关政策制止这种收费混乱的局面。
除此之外，对门禁卡办理之后不能退卡、充磁还得另缴费、物业升级门禁系统，业主要额外支付费用、收费欠缺法律依据和透明程序……大部分业主表示，门禁系统的安装、升级及其门禁卡的收费是不言而喻的，但要收得明白，收得合理，要事先经过业主协商，充分尊重业主的意见，其收费即使不需经物价部门核准，也要在业主中达成共识和妥协，以确定合理利润、合理价格。
对于门禁卡的收费标准，法律人士建议应按照业主和物业公司相关合同中的约定来制定收费标准；其次，若合同中没有相关约定，应参照当地相关收费惯例来制定收费标准；若前两种约定都没有，业委会就应当作为业主和物业公司之间的桥梁，协调门禁卡的收费标准。无论要不要安装门禁系统、门禁卡收费多少，都应该得到业委会同意才能执行。如果是物业公司单方面决定收费，这是不妥当的。现在门禁卡收费过高的情况，常常就是业委会没有起到应有作用导致的，物业公司就成了强势一方。